中國扮演世界工廠這一角色已經(jīng)持續(xù)多年，盡管仍與后來者拉開距離，但中國制造業(yè)面臨著一系列挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。尤其在疫情發(fā)生后，逆全球化思潮涌起，各國追求更加安全、自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈，美國等發(fā)達(dá)國家正試圖在這一輪產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中去中國化。
前段時間，受越南制造“一季度出口”超深圳1766億，及英特爾、耐克、阿迪紛紛遷廠越南消息影響，國人擔(dān)憂情緒明顯。
“印度越南把我們的訂單都搶走了”，“中國世界工廠要被越南取代”，“中國制造業(yè)走向沒落”……但實(shí)際并非如此，越南制造想“取代”中國制造，沒那么容易。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》提供了另一個視角：“越南制造”大部分在“中國制造”基礎(chǔ)上包裝和組裝。越南制造反倒成了“貼牌廠商”？
一、越南制造成“貼牌廠商”，“小螺絲”都要從中國進(jìn)貨
“要買一個小螺絲這樣的配件都很難，都是從中國等地進(jìn)口。” 多位在越南、印度投資辦廠的業(yè)內(nèi)人士吐槽。
打鐵還需自身硬。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，大流行下下全球供應(yīng)鏈正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而越南處于中國制造也中下游，一旦上游受阻，越南出貨能力無疑將大打折扣。
美國《消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站》也一針見血指出，由于缺乏完整的產(chǎn)業(yè)體系，當(dāng)前越南，還不足以承接高端制造的生產(chǎn)線。
越南中國商會海防分會秘書長汪洋見證了近年來越南吸引外資的勢頭。今年3月至6月初，他已經(jīng)幫助10多家中國企業(yè)在越南海防市完成企業(yè)注冊?！爱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到越南，主要因?yàn)槌杀緝?yōu)勢，加上越南這些年加入各種自貿(mào)協(xié)定，大幅降低了關(guān)稅壁壘。而中美貿(mào)易摩擦等因素也在一定程度上產(chǎn)生影響?！?/p>
盡管如此，在汪洋看來，完全不用擔(dān)心越南制造取代中國制造，至少十年之內(nèi)，越南無法取代中國成為新的世界工廠。
“首先，越南過度依賴FDI（外商直接投資），且外商直接投資主要是沒有任何研發(fā)和科技含量的低端基礎(chǔ)制造業(yè)。其次，雖然有些高端產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至越南，但主要是將從國外進(jìn)口零部件進(jìn)行組裝、貼牌、包裝的生產(chǎn)線。當(dāng)前越南還沒有能力承接高端制造的生產(chǎn)線。此外，越南本土將近1億人，需求較少，消費(fèi)能力較差，90%的產(chǎn)品用于出口?！?汪洋接受新京報(bào)記者采訪時稱。
張超任職一家中國高科技企業(yè)，目前他所在的公司于越南也已有兩家自建工廠和一家合作的代工廠。他觀察，轉(zhuǎn)移到越南的產(chǎn)業(yè)鏈主要為紡織類制品等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品，高科技企業(yè)并不多?！爸挥腥?、LG、富士康、偉創(chuàng)力這幾家大公司的部分產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移了過去，高端自建工廠非常少。高端制造業(yè)企業(yè)還主要持觀望態(tài)度。與中國比的話，高端制造業(yè)規(guī)模不到中國的1/20?！?/p>
越南工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尚未形成完整的工業(yè)體系，這使得供應(yīng)鏈短缺問題尤其突出。張超記憶中，公司在越南投資辦廠，要找做連通器的工廠時，一家都沒找到?！凹词褂羞B通器企業(yè)轉(zhuǎn)移過來了，越南市場的需求也不足以支撐這個廠的產(chǎn)能。隔三岔五才有訂單，企業(yè)不會轉(zhuǎn)移過來做虧本生意?！睆埑f，公司在越南三個工廠的生產(chǎn)線所需物料和配件均來自中國，僅限在越南進(jìn)行組裝。
宋威在越南管理的工廠也曾遭遇類似困境?！耙I一個小螺絲這樣的配件都很難，或者說大部分時間沒貨，因?yàn)檫@些零部件都是從中國等地進(jìn)口，本地并不生產(chǎn)。”
“中國制造業(yè)門類齊全，也形成了很多產(chǎn)業(yè)集群地，一個很小的東西可能來自十幾家二十家的工廠，大家有序分工，這些都構(gòu)成了中國制造無可替代的國際競爭力。一些產(chǎn)業(yè)可能出于規(guī)避關(guān)稅等原因，轉(zhuǎn)移到越南和印度，但有很多事情給再多的關(guān)稅優(yōu)惠也解決不了。比如，一些新產(chǎn)品只有中國有能力制造出來。”張超說。
在當(dāng)?shù)亟?jīng)歷多年，這兩人認(rèn)為，盡管發(fā)生一定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但受制于供應(yīng)鏈的不完善，當(dāng)前并未、短期內(nèi)也不會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到越南的現(xiàn)象。
宋威稱，越南難以取代中國的世界工廠地位。一方面，其以低成本吸引了部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面，這一比較優(yōu)勢正在面臨挑戰(zhàn)?！霸侥系慕?jīng)濟(jì)體量小，資本過快涌入容易帶來經(jīng)濟(jì)的過熱。比如，越南的土地價(jià)格在過去三年間翻了兩三倍，勞動力價(jià)格也有一定的上升?！贝送?，辦事低效、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、營商環(huán)境有待改善等因素都制約著越南制造業(yè)的發(fā)展壯大。
因此，即使東南亞制造業(yè)聚集了全球資本目光，但在業(yè)內(nèi)人士看來，經(jīng)濟(jì)體量有限、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、供應(yīng)鏈不完善、消費(fèi)能力不足，且過度依賴外商直接投資，使之難以復(fù)制中國制造業(yè)的崛起路徑。無論越南還是印度，未來10年都無法取代中國成為新的世界工廠。
二、中國“世界工廠”地位難撼動，正向“高端產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型
改開40多年以來，尤其是21世紀(jì)初加入世貿(mào)組織之后，中國制造業(yè)產(chǎn)值在世界市場的份額越來越大，比重接近30%。2001年，在日本通產(chǎn)省白皮書中，中國繼美國、英國和日本之后，首獲“世界工廠”稱號。
10億級人口的龐大經(jīng)濟(jì)體量之下，2019年，中國制造業(yè)增值達(dá)到3.9萬億美元，相當(dāng)于美、日、德三國總和。據(jù)悉，在聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類所列的41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類中，中國是目前世界上唯一一個擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的國家。中國制造在國際市場上的影響力可見一斑。
同時我國制造業(yè)正在由“規(guī)模型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。
一方面，零件組裝、服裝等傳統(tǒng)中低端產(chǎn)業(yè)鏈正在加速遷出，而另一邊，則向新能源、航天、通訊、生物科技等低污染、高附加值、強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈而轉(zhuǎn)型。
目前，在新能源領(lǐng)域，國內(nèi)已形成高效的風(fēng)電、光伏和動力電池的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
三、東南亞國家崛起中，“中國制造”不可大意亟需破冰
與此同時，中國工程院原院長周濟(jì)也指出，中國制造業(yè)整體處于全球價(jià)值鏈的中低端，其產(chǎn)業(yè)鏈只有60%安全可控，且存在嚴(yán)重的“卡脖子”短板。這一現(xiàn)象，也為我國制造業(yè)的發(fā)展埋下了隱患——可替代性強(qiáng)。
大流行以來，各國加強(qiáng)封閉管控，工廠生產(chǎn)也隨之停滯，今年3月以來，越南等東南亞國家逐步放寬入境限制，生產(chǎn)線逐漸恢復(fù)，其訂單需求便開始出現(xiàn)“過山車式”反彈。而另一邊，也造成中國訂單大量流失，出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)業(yè)鏈遷出現(xiàn)象。商人重利，越南的生產(chǎn)工人平均月薪為216美元，不及中國工人的一半。成為外來資本眼中的“香餑餑”也就不難理解。
近年來，我國人口紅利逐漸消失，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為一股鮮明的趨勢。探索新的經(jīng)濟(jì)模式、找到一條適合當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。
四、打造制造強(qiáng)國，科技創(chuàng)新構(gòu)建護(hù)城河
中國制造業(yè)如何保持競爭力，已是多年話題。
張超認(rèn)為，中國制造應(yīng)該向智能制造、科技創(chuàng)新的方向發(fā)力?！暗谝?，盡量往高精尖方向發(fā)展，在技術(shù)水平、生產(chǎn)效率等方面構(gòu)建一道很強(qiáng)的護(hù)城河，生產(chǎn)增加值和利潤更高的產(chǎn)品。第二，以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，來解決卡脖子的問題。國外芯片供應(yīng)商要求我們必須把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到印度或者越南，如果一些卡脖子的問題解決了，一些企業(yè)就不會被迫轉(zhuǎn)移出去了?！?/p>
張超還觀察到，當(dāng)前一些企業(yè)也想加強(qiáng)科技研發(fā)方面的投入，但手頭資金緊缺，影響了其科技創(chuàng)新的速度。“目前國內(nèi)的投融資市場發(fā)展還不充分，如果政府能夠有一些配套的融資支持，可以給這些企業(yè)插上翅膀，關(guān)鍵時刻它們能夠飛起來。同時，企業(yè)比較擅長制造，如果政府能夠在推動‘產(chǎn)學(xué)研用一體化’上發(fā)揮更積極的作用，相信可以打造出更多的中國品牌來?！?/p>
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，制造業(yè)企業(yè)要向著自動化、數(shù)字化的方向轉(zhuǎn)型，以彌補(bǔ)勞動力不足的劣勢。
推動科技創(chuàng)新成了不少企業(yè)建議的關(guān)鍵詞。除此，宋威還建議，大力扶持中小微企業(yè)。“大企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定，組織架構(gòu)龐大，有穩(wěn)定的客戶、資源等，這些可能會在一定程度上影響創(chuàng)新效率。相比較之下，小微企業(yè)更加靈活多變，創(chuàng)新成本更小、創(chuàng)新效率更高。相信給與小微企業(yè)在創(chuàng)新方面的扶持和獎勵，會更快推動中國的技術(shù)革新。”
也許源于自身在東莞多年打工經(jīng)歷，宋威從更微觀的層面，呼吁發(fā)展中國制造業(yè)的同時，要給與工人一定的社會地位，培養(yǎng)工匠精神。
“很多人說現(xiàn)在年輕人不愿意進(jìn)工廠了，實(shí)際上很多在工廠打工的家長，也很少有人愿意讓孩子進(jìn)工廠當(dāng)工人。為什么？因?yàn)槟阋徽f你是工廠的工人，周圍會帶著有色眼鏡看你，這是我自身的體會和感受。”宋威說，在德國、日本等制造業(yè)強(qiáng)國，制造業(yè)工人的待遇和社會地位很高，所以在這些國家會有工匠精神。
“希望中國的產(chǎn)業(yè)工人能夠得到尊重和認(rèn)可，擁有公平的社會福利待遇，在城市吸納這部分人群進(jìn)來的同時，要給他們提供相應(yīng)的配套服務(wù)，要讓工人的孩子可以在城市求學(xué)、工人自己可以安心在城市就業(yè)，只有這樣工人才愿意和工廠、社會一起去發(fā)展和創(chuàng)新?！彼瓮嬖V記者。
縱觀世界制造業(yè)發(fā)展史，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不稀奇，從最早的工業(yè)發(fā)源地歐洲，轉(zhuǎn)移到美國，到日韓，再到中國。
全球市場規(guī)律之下，這對我國而言，或許是一次新的“涅槃重生”。
