2023年4月25日（北京時(shí)間16:10），歐盟理事會(huì)投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。這意味著，繼4月18日獲歐洲議會(huì)通過后，CBAM完成了立法程序的最后一步，現(xiàn)在“正式通過”了。歐盟將成為全球首個(gè)征收“碳關(guān)稅”的經(jīng)濟(jì)體。

　　碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），也可稱為“碳關(guān)稅”、“碳邊境調(diào)節(jié)稅”，是指嚴(yán)格實(shí)施碳減排政策的國家或地區(qū)，要求進(jìn)口（出口）高碳產(chǎn)品時(shí)繳納（返還）相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。

　　根據(jù)歐洲議會(huì)的公告，CBAM覆蓋的商品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫以及在某些條件下的間接排放，此外螺釘和螺栓以及類似鋼鐵制品的下游產(chǎn)品也會(huì)被囊括在內(nèi)。進(jìn)口這些商品的商家需要支付生產(chǎn)國家的碳價(jià)格與歐盟排放交易系統(tǒng)碳配額價(jià)格之間的差價(jià)。

　　CBAM將從2026年開始逐步實(shí)施，直至2034年。其推進(jìn)速度將與歐盟排放交易系統(tǒng)中免費(fèi)配額逐步取消的速度保持一致。

　　歐盟碳關(guān)稅將在今年10月起試運(yùn)行。歐盟碳關(guān)稅要求出口歐盟的商品根據(jù)其碳排放強(qiáng)度繳納與歐盟企業(yè)同等水平的碳成本，這意味著從2023年開始，進(jìn)口商將需要按照歐盟生產(chǎn)商在歐盟排放交易體系下支付的相同價(jià)格購買碳排放許可，從而讓進(jìn)口商和歐盟的生產(chǎn)商擔(dān)負(fù)同等的碳稅。

　　具體來說，2023年到2026年為過渡期，2026年到2027年正式實(shí)施。在過渡期內(nèi)，需要申報(bào)進(jìn)口商品中的碳關(guān)稅，有一定的與歐盟碳市場(chǎng)掛鉤的免費(fèi)配額，適用范圍也有一定局限；過渡期之后，歐盟碳關(guān)稅將全面實(shí)施，相關(guān)的免費(fèi)配額將逐步淘汰，適用范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　我國作為世界第一大出口國，現(xiàn)階段以制造業(yè)為首的行業(yè)具有高碳排的特性，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等相關(guān)氣候政策將不可避免地提高我國出口商品的總成本，削減市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　根據(jù)歐洲議會(huì)的公告，螺釘和螺栓以及類似鋼鐵制品的下游產(chǎn)品也被CBAM囊括在內(nèi)。進(jìn)口這些商品的商家需要支付生產(chǎn)國家的碳價(jià)格與歐盟排放交易系統(tǒng)碳配額價(jià)格之間的差價(jià)。

　　所以，如果歐盟的國家要訂購鋼鐵緊固件產(chǎn)品的話，后續(xù)在正式開始實(shí)施的時(shí)候，會(huì)面臨成本增高的問題。為了保證自己的利潤，歐盟的商家也會(huì)要求緊固件生產(chǎn)廠家降價(jià)，或者尋找價(jià)格更低的緊固件生產(chǎn)廠家，或者提高自己產(chǎn)品的價(jià)格。

　　但是在后期如果面臨著高昂的碳關(guān)稅，歐盟商家們也會(huì)考慮整體產(chǎn)業(yè)的遷移問題，是否要把工廠遷到勞動(dòng)力低的國家，將產(chǎn)品的成本控制住。因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品配件不會(huì)只涉及到螺釘和螺栓，越是跟碳關(guān)稅關(guān)聯(lián)貨物的商家，所要面臨的成本也會(huì)越高。

　　在碳關(guān)稅的巨大影響下，我們不僅要做出應(yīng)對(duì)，并且應(yīng)對(duì)要比別人更快、更好，才能取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)企業(yè)而言，需要盡快重視各個(gè)工廠的碳管理與產(chǎn)品的碳足跡管理，低碳化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型刻不容緩！

　　短期內(nèi)：盡快建立必要的數(shù)字化碳管理系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)字化IoT的方式摸清企業(yè)家底，盡快建立必要的監(jiān)測(cè)報(bào)告和核證系統(tǒng)（MRV），掌握生產(chǎn)過程中的碳排放來源和總量情況，提高自身碳排放管理能力，做好出口產(chǎn)品碳排放申報(bào)工作。

　　中長期內(nèi)：重點(diǎn)要推動(dòng)節(jié)能減排。企業(yè)應(yīng)當(dāng)審慎評(píng)估成本控制和降碳策略，通過使用綠電、改造技術(shù)工藝和生產(chǎn)流程等更加經(jīng)濟(jì)的方式，盡可能降低碳排放，減少碳關(guān)稅的稅基。